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MOYEN-ORIENT: Les ministres des Affaires étrangères de l’UE luttent pour un consensus Israël-Gaza

Les ministres européens des Affaires étrangères ont appelé à des « pauses immédiates » dans les combats et à des « couloirs humanitaires » pour aider à fournir de l’aide dans un contexte de « situation désastreuse » à Gaza. Mais ils ne sont pas allés jusqu’à préconiser un cessez-le-feu général.

Les divisions étaient de plus en plus claires parmi les  27 ministres des Affaires étrangères de l’Union européenne lundi à Bruxelles alors qu’ils cherchaient une position commune sur l’intensification des opérations militaires israéliennes  à Gaza après les  attaques  du Hamas du 7 octobre.

L’UE, qui a eu du mal à parler d’une seule voix sur la question politique israélo-palestinienne , qui suscite des divisions politiques, a publié dimanche soir une nouvelle déclaration commune.

Dans ce document, les États membres appellent à « une pause immédiate dans les hostilités et à l’établissement de couloirs humanitaires » ainsi qu’à la libération des otages restants, mais soulignent également à nouveau le « droit d’Israël à se défendre conformément au droit international et au droit humanitaire international ». « 

Situation humanitaire périlleuse

Le chef des Affaires étrangères de l’UE, Josep Borrell, a déclaré que l’appel à une pause dans les combats visait à permettre à l’aide indispensable d’entrer à Gaza.

Cela survient alors que le ministère de la Santé dirigé par le Hamas à Gaza affirme que plus de 11 000 personnes ont été tuées dans le cadre des représailles israéliennes aux attaques du 7 octobre et que les ONG mettent en garde contre la détérioration des conditions dans les hôpitaux de Gaza . 

« Moins de 10 % de ce qui est nécessaire est réalisé », a déclaré M. Borrell aux journalistes.

Mais le communiqué de dimanche a également condamné le Hamas, que l’UE désigne comme organisation terroriste , pour « l’utilisation d’hôpitaux et de civils comme boucliers humains ». Israël accuse le groupe militant de s’intégrer dans l’infrastructure civile de Gaza pour se protéger. Plusieurs ministres de l’UE, dont le Tchèque Jan Lipavsky, ont fait écho à ces propos lundi à Bruxelles.

Le cessez-le-feu total continue de diviser

La nouvelle déclaration commune de l’UE intervient après que le président Emmanuel Macron a ajouté vendredi la France à la petite liste des pays de l’UE –  l’Espagne , la Belgique et l’Irlande – appelant à un cessez-le-feu total, ce qui a suscité de vives réprimandes de la part d’Israël.

D’autres pays européens comme l’Allemagne , qui soutient étroitement Israël depuis les attaques du Hamas du 7 octobre , ont refusé d’approuver un cessez-le-feu , arguant qu’il pourrait bénéficier au Hamas et porter atteinte au droit d’Israël à l’autodéfense.

Lundi, la ministre allemande des Affaires étrangères Annalena Baerbock a déclaré aux journalistes qu’elle comprenait « tout à fait » l’impulsion d’en appeler à une telle « dans cette situation terrible où des enfants, des personnes, des femmes, des mères et des familles innocents non seulement souffrent terriblement mais meurent ».

Mais de telles demandes laissent des questions essentielles sans réponse, a déclaré Baerbock, à l’issue de sa visite du week-end dans la région.

« Comment l’exigence d’un cessez-le-feu peut-elle garantir avec acuité et maintenant, dans cette situation terrible, que la sécurité d’Israël est garantie ? » » a-t-elle demandé, demandant également ce qui arriverait aux otages pris par le Hamas. 

Macron durcit le ton

La position officielle de l’UE n’a pas beaucoup changé ces dernières semaines, a déclaré lundi à la DW Hugh Lovatt, du Conseil européen des relations étrangères (ECFR). Cependant, le changement de ton de Macron pourrait s’avérer crucial, a-t-il soutenu.

« Je soupçonne que le positionnement français incitera probablement d’autres Etats membres à s’orienter vers un cessez-le-feu. Mais cela ne convaincra jamais les Allemands. Cela ne convaincra pas les Hongrois ou les Autrichiens », a-t-il déclaré, faisant référence à certains des partenaires européens les plus proches d’Israël. partisans du conflit actuel.

Même s’il est peu probable que cela change la position officielle de l’UE, il a déclaré que des signaux venant d’Europe étaient néanmoins entendus en Israël et chez son principal allié, les États-Unis . « Israël est très conscient qu’il a probablement une horloge pour ses opérations », a déclaré Lovatt.

À un moment donné, les discussions devront évoluer vers un cessez-le-feu, selon Lovatt. Même si Israël a le droit de se défendre et de répondre aux attaques du Hamas, il a déclaré qu’en fin de compte, « il n’y a pas de solution militaire à Gaza ». 

« Israël peut réaliser quelques gains tactiques en tuant le Hamas, en détruisant des tunnels, mais militairement, cela n’éliminera pas la menace du Hamas », a déclaré l’analyste de l’ECFR.

« La question est de savoir combien de milliers de civils palestiniens devront encore mourir avant que les gouvernements occidentaux ne prennent cette décision », a déclaré Lovatt.

Que ce passe t-il après?

Lors de la conférence de presse qui a suivi la réunion de lundi, Borrell a déclaré qu’il avait proposé aux ministres une approche allant au-delà des hostilités actuelles, appelant l’UE à s’impliquer beaucoup plus, notamment « dans la construction d’un Etat palestinien «  .

« Nous avons été bien trop absents. Nous avons délégué la solution à ce problème aux Etats-Unis », a-t-il déclaré.

Borrell a déclaré qu’il ne devrait y avoir aucun déplacement forcé du peuple palestinien hors de Gaza, aucune réduction du territoire de Gaza ou une réoccupation permanente par Israël, mais il a également déclaré que le Hamas ne pouvait pas être autorisé à revenir.

« Si nous ne trouvons pas de solution, nous connaîtrons un cycle perpétuel de violence de génération en génération et de funérailles en funérailles », a déclaré cet homme de 76 ans.

« Nous devons nous concentrer sur une solution à moyen et long terme, un scénario d’après-conflit qui puisse garantir la stabilité sur une base continue, qui permettra de construire une paix entre Palestiniens et Israéliens et dans toute la région », a insisté Borrell.

 

Avec DW

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